3月11日，2025年全國兩會正式落下帷幕。會議期間，來自全國各地、各行業的代表、委員踴躍建言，為我國經濟社會發展出謀劃策。其中，來自廣東省的多位全國人大代表、政協委員帶來了他們對相關領域、前沿產業的最新見解。
全國人大代表，小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬圍繞人形機器人、低速無人駕駛、智能駕駛保險、低空經濟領域提交了四份建議。
出生于湖北省黃石市的何小鵬于1995年考入華南理工大學，自此與廣東省結緣。此后二十余年，其在廣東省內多次創業，其中就包括成立于2004年的UC優視。
2010年前后，國內私人購買新能源汽車補貼啟動試點，新能源汽車市場化大幕拉開。2014年，何小鵬聯合YY創始人李學凌、獵豹移動CEO傅盛等互聯網企業的高管共同投資創立了小鵬汽車。這家具有創新特質的造車新勢力甫一誕生便頗具前瞻性地打出技術先手牌，并且憑借智能化優勢迅速在國內市場站穩腳跟。
2024年恰逢小鵬汽車成立十周年。面對下一個十年，小鵬汽車明確了“成為全球化AI汽車公司”的發展方向，并宣布重點布局AI汽車、AI計算芯片、AI OS系統，AI機器人和飛行汽車領域。
何小鵬對時代周報記者表示，“今天，我們正在經歷全新的科技變革——AI時代。結合小鵬汽車在新能源汽車行業的十年創業經歷，展望未來，我相信下一個十年一定是汽車跟AI的結合。這會帶來兩個變化，一是AI的到來會推動全自動駕駛甚至無人駕駛的飛速發展，二是（其）會推動汽車產業和機器人的深度結合。”
全國人大代表，小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬（圖源：企業供圖）
AI賦能下，智能駕駛迎來拐點
時代周報：在你看來，2024年我國新能源汽車產業發展有哪些亮眼表現？其中哪些令你印象最為深刻？
何小鵬：在我看來，2024年我國新能源汽車產業發展主要有三大亮點，一是市場規模擴大與增長優勢突出。過去一年，中國新能源汽車市場作為全球最大的新能源汽車市場，呈現出爆發式增長態勢，年內我國新能源汽車年產量突破1300萬輛。
二是創新技術取得突破發展。過去一年，中國新能源汽車在電動化、智能化、網聯化等技術領域取得了突破性進展，如端到端大模型廣泛應用、智能駕駛加速落地。年內，小鵬汽車發布了全棧自研的圖靈AI芯片，并持續投入AI領域，極大地提升了智能駕駛能力。小鵬汽車還是國內首個將端到端大模型量產上車的車企，2024年智駕功能用戶使用率超過97.3%。
三是國際化提速，實現了從“走出去”到“走上去”。中國汽車市場已經實現了從傳統燃油車時代“市場換技術”到新能源與智能化時代“技術立標準”的轉變，通過技術輸出和本地化生產，逐步打破產品“低價內卷”的刻板印象。例如，2024年，小鵬汽車與大眾汽車集團推進電子電氣架構合作，實現了中國技術反向輸出；小鵬G9在歐洲市場以“科技豪華”定位對標BBA燃油車型，展現出品牌的高端化布局成果。
時代周報：有行業觀點認為，2025年“L3級自動駕駛”和“實現規?；N售”是小鵬汽車的兩個關鍵賽點。你認為2025年行業在L3級自動駕駛規?；涞胤矫鏁尸F怎樣的趨勢？基于當前行業動態，你做出判斷的依據是什么？?
何小鵬：我認為，2025年智能駕駛技術的發展將迎來拐點，L3將是AI智駕的“iPhone4時刻”，屆時中國的高階輔助駕駛滲透率將突破10%。今年下半年，小鵬汽車有望推出類L3級全場景自動駕駛技術，推動智能駕駛從“可用”進化為“好用”。此外，當前新能源汽車在國內市場規模已達數萬億量級，于全球范圍而言，更是形成了十萬億美元量級的龐大市場。展望未來十年，新能源汽車市場規模極有可能突破十萬億美元大關，若再融入AI技術元素，無疑將構建起一個體量巨大、潛力無限的市場空間。?
我作出上述判斷，主要基于以下幾方面原因。首先是技術成熟度。小鵬汽車在低速無人化場景領域已提前展開布局，諸如園區漫游、漫游泊車等應用，都是L3級自動駕駛能力的前期探索。伴隨人工智能算法、傳感器技術以及計算平臺等核心技術的持續深入研發與進一步突破，L3級自動駕駛技術實現量產落地的客觀條件將逐步趨于成熟。
其次是政策支持。全球多個國家和地區正在加速制定自動駕駛相關法律法規，中國已經在部分城市開放了L3級自動駕駛的測試與試點，預計2025年后政策環境將更加友好。
最后是用戶需求。消費者對智能駕駛的接受度正在快速提升，尤其是對高階自動駕駛功能的期待日益增強，L3級別的自動駕駛將顯著提升駕駛安全性和便利性，符合當下用戶在智能出行方面的核心需求。
低空經濟萬億藍海待挖掘
據中國民用航空局數據，2025年中國低空經濟市場規模將達1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元。這一數據直觀反映出低空經濟正處于高速增長的階段。
從產業發展態勢來看，低空經濟業務場景覆蓋諸如航空旅游、應急救援、農林作業、低空物流配送等多元領域，各細分板塊協同發力，推動市場規模穩步上揚。隨著技術的持續革新，飛行器性能不斷優化，運營成本逐步降低，低空經濟有望進一步拓展增長空間。
當下，何小鵬通過小鵬汽車、小鵬匯天等公司在人工智能、新能源汽車、低空航空器以及智能機器人等領域進行積極地探索與嘗試。
時代周報：回顧你提交的《關于推動飛行汽車應用、助力低空經濟新質生產力發展的建議》議案，你認為過去一年我國在低空經濟領域取得了哪些進步？
何小鵬：最明顯的進步在于，我國低空經濟領域實現了國家戰略定位提升、產品技術集中落地、應用場景不斷拓展。
2024年，“低空經濟”首次被寫入政府工作報告，明確為戰略性新興產業和新質生產力代表，全年有至少31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）將“低空經濟"寫入2024年政府工作報告。
進入2025年，相關利好舉措繼續落地。2月28日起，《廣州市低空經濟發展條例》正式施行。近日發布的2025年政府工作報告中再次指出，要深入推進戰略性新興產業融合集群發展。
在小鵬匯天的發展規劃中，我們重點聚焦兩大方向。其一，著力推進汽車與飛機的整合。此方向的關鍵意義在于，憑借創新性技術路徑，顯著降低個人擁有飛機的門檻，解決用戶擁有和使用飛機的難題。?其二，積極開發價格合理、對地面要求低且操作簡單的垂直起降飛行器。現階段，小鵬匯天在分體式飛行汽車研發與適航認證方面取得階段性突破，已全面開展適航符合性驗證工作。應用場景方面，小鵬匯天面向個人用戶布局全國飛行汽車體驗網絡，截至2024年底已簽約超過200家合作營地。
時代周報：在你看來，低空經濟領域依舊面臨哪些挑戰？
何小鵬：我認為核心挑戰有三。一是低空基礎設施網絡尚不完善，起降點等基礎配套和應用場景、示范區建設需加速布局；二是社會認知與安全信任度仍需培育，需建立公眾科普與風險防控雙重機制；三是行業配套的駕駛員資質認證體系尚未完善。
因此，我在今年全國兩會提出《關于加快構建eVTOL航空器駕駛員資質認證管理體系的建議》：第一，建立新型eVTOL航空器駕駛員分類分級認證體系，在現有的執照中增加eVTOL航空器的駕照類別等級；第二，制定傳統航空器飛行員轉成新型eVTOL航空器的培訓要求，保障新航空器運營所需駕駛員供應；第三，完善新型eVTOL航空器模擬機、訓練器的鑒定標準，為飛行員訓練提供技術設備、設施保證。同時，鼓勵采用AI、飛行控制、仿真等技術提升模擬機的智能化和仿真度，縮短駕駛員的培訓時間和成本。
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