“我期待與我的朋友特朗普總統(tǒng)會面，”印度總理莫迪說，“我也非常懷念過去與其共事的時光”。
當(dāng)?shù)貢r間2月12-13日，印度總理莫迪訪問美國，期間與特朗普在白宮會面。雙方宣布將啟動貿(mào)易談判，以解決長期存在的貿(mào)易逆差問題。
莫迪是特朗普的“老熟人”了，兩人在過去就經(jīng)常互稱對方為朋友，莫迪也是特朗普第二個任期以來，首批接待的外國領(lǐng)導(dǎo)人之一。
在特朗普第一任期，美印關(guān)系進(jìn)入蜜月期：莫迪曾兩度訪美，特朗普也曾訪問印度，兩人擁抱、手牽手大秀“恩愛”。自去年11月特朗普再次勝選后，莫迪也第一時間致電祝賀，印度外交部長蘇杰生搶先訪美，后又出席特朗普就職典禮。
特朗普就職后，莫迪再次祝賀，雙方還很快打了一通“富有成效的電話”。
然而此刻，正值美印關(guān)系接受考驗之際：這邊，白宮將莫迪奉為“座上賓”；那邊，特朗普卻要求印度“公平”貿(mào)易，并粗暴驅(qū)趕其非法移民。
用彭博社的話形容，特朗普的 “對等關(guān)稅”政策，已為此次會晤蒙上了陰影。
當(dāng)?shù)貢r間2月13日，莫迪會見特朗普。 圖源：莫迪本人社交媒體
前美國外交官達(dá)尼洛維茨分析認(rèn)為：“印度需要為應(yīng)對摩擦做好準(zhǔn)備。不應(yīng)該過分強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人與特朗普的個人關(guān)系，而忽視美國外交政策制定過程中還有許多其他因素。”
顯然，在“特朗普2.0”時代，美印關(guān)系將變得更為復(fù)雜。
粗暴驅(qū)趕印度人
2月5日，一架美國軍用飛機降落在印度北部城市阿姆利則，機上載有104名印度人，他們都是非法移民，戴著手銬與腳鐐，被美國軍方粗暴地對待。
此舉引發(fā)了印度民眾和反對派的強烈抗議，他們認(rèn)為美方是在赤裸裸地“虐待”印度人。
尼赫魯大學(xué)國際政治中心教授斯瓦蘭說，印度國內(nèi)一直自豪印度人在美國取得的成功，然而美國對非法移民的虐待，顯然成為雙邊關(guān)系中一個不穩(wěn)定且易燃的問題。
截至2022年，印度在美國非法移民數(shù)量最多的國家中排名第三，達(dá)到了72.5萬人，僅次于墨西哥和薩爾瓦多。
事實上，特朗普早在去年的連任競選活動期間，就強調(diào)了美國的非法移民問題。今年1月27日，特朗普在與莫迪通電話后宣布莫迪將訪問美國，當(dāng)時距離他宣誓就任第二任期僅一周。特朗普還表示，他相信莫迪會在美國非法移民問題上“采取正確行動”。
莫迪與特朗普合影（圖源：莫迪本人社交媒體）
面對特朗普的強硬，印度這邊顯得異常平靜。
印度外長蘇杰生表示：“我們的重點應(yīng)該是嚴(yán)厲打擊非法移民行業(yè)，同時采取措施放寬合法旅行者的簽證。”對此，印度媒體分析認(rèn)為，這是印度方面向美國新總統(tǒng)示好的信號。
斯瓦蘭認(rèn)為，這是經(jīng)過深思熟慮的決定：“特朗普的瘋狂是有方法的。他用異想天開的言論來施加最大壓力，公開與他（在有爭議的問題上）對峙并不是明智之舉。”
除了非法移民，美印關(guān)系中還有一些其他問題——比如印度間諜試圖暗殺美國錫克教活動家，美國起訴億萬富翁印度富豪阿達(dá)尼受賄——將繼續(xù)給雙邊關(guān)系蒙上陰影。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授、南亞研究中心主任張家棟認(rèn)為，由于“特朗普2.0”的重心在美國國內(nèi)，對參與國際事務(wù)興趣低，兩國在振興制造業(yè)上不無利益沖突，再加上特朗普本人不可預(yù)測性強，或為美印合作帶來不確定性。
來了也得收關(guān)稅
比起非法移民，更緊要的問題是貿(mào)易與關(guān)稅。
在與莫迪共同出席的新聞發(fā)布會上，特朗普表示：“坦白說，他們征收多少關(guān)稅對我們已經(jīng)不重要了。我們的方法很簡單，你們怎么征收，我們就怎么征收。”
就在特朗普說出這番話的幾個小時前，他剛剛宣布“對等關(guān)稅”政策。特朗普稱，這是在多次試圖說服印度降低進(jìn)口關(guān)稅未果后，不得不采取的措施。
“印度對我們來說幾乎是世界上關(guān)稅最高的國家。對世界上任何地方，他們的關(guān)稅都很強硬……很難向印度銷售產(chǎn)品，因為他們有貿(mào)易壁壘，關(guān)稅很高。”特朗普說道。
此前，特朗普就曾多次抨擊印度的關(guān)稅壁壘是“全球最高”。2024年競選期間，特朗普還揚言，要通過實施關(guān)稅，來懲罰印度對美國產(chǎn)摩托車征收高達(dá)80%的進(jìn)口關(guān)稅。
印度總理莫迪訪美（圖源：本人社交媒體）
過去30年，美國與印度的雙邊關(guān)系愈發(fā)緊密。美國是印度最大的出口目的地，在技術(shù)、貿(mào)易、國防和能源等多個領(lǐng)域都位居其前兩大貿(mào)易伙伴之列。2023-24年，美國和印度之間的雙向貿(mào)易額更是創(chuàng)下了1180億美元的歷史新高。只不過，美國對印度的貿(mào)易逆差業(yè)達(dá)到了320億美元。
相比特朗普的咄咄逼人，莫迪的表態(tài)就顯得溫和得多。
莫迪還列舉了此次訪美帶來的“大禮包”：印度已宣布對美國削減關(guān)稅，印美兩國目標(biāo)到2030年將雙邊貿(mào)易翻一番到5000億美元。印度還將與美國在AI、半導(dǎo)體領(lǐng)域合作。能源方面，印度與美國就購買石油和天然氣達(dá)成協(xié)議。軍事領(lǐng)域，印度將增購 “數(shù)十億美元” 的美國武器裝備，包括戰(zhàn)斗機，美國還計劃最終為印度提供F-35隱形戰(zhàn)機。
此外，莫迪還向特朗普發(fā)出了訪問印度的邀請。
“有件事我非常欣賞，也是我從特朗普總統(tǒng)身上學(xué)到的，那就是他把國家利益放在第一位。我和他一樣，也把印度國家利益擺在第一位。”2月13日，莫迪在聯(lián)合發(fā)布會上說，他也決心“讓印度再次偉大”。
“我認(rèn)為我們的關(guān)系是有史以來最好的。”特朗普稱贊道，他對于莫迪送上的“大禮包”很滿意。
就算莫迪政府進(jìn)一步做出了讓步，但特朗普已決定對盟友們征收“對等關(guān)稅”，印度也不例外。
這一次會面后，即便雙方?jīng)Q定啟動談判以解決貿(mào)易關(guān)系中的長期差異，但關(guān)于實際協(xié)議的細(xì)節(jié)卻寥寥無幾。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所所長胡仕勝預(yù)測，“特朗普2.0”的美印關(guān)系未必會比拜登時期更緊密。“因為特朗普完全基于對等互惠交易和‘美國優(yōu)先’原則，不像拜登政府那樣重視盟伴體系和多邊主義。而印度也擔(dān)心特朗普全球戰(zhàn)略收縮、回歸單邊主義，會沖擊拜登時期建立的美印‘準(zhǔn)同盟化’合作模式，影響印度在印太地區(qū)的角色和利益。”
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