2024年美國(guó)總統(tǒng)大選塵埃落定，特朗普即將重返白宮，成為第47任美國(guó)總統(tǒng)。
此前，俄烏和巴以這兩大地緣沖突的解決方案陷入僵局。在特朗普的外交觀點(diǎn)中，他主張讓兩場(chǎng)地緣沖突盡快停火，聲稱(chēng)自己會(huì)在“一個(gè)月內(nèi)解決”沖突。
至于具體解決手段，不少分析認(rèn)為，他似乎更傾向于首腦外交，與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和俄羅斯總統(tǒng)普京等人進(jìn)行面對(duì)面談判。
那么特朗普重返白宮之后，美國(guó)對(duì)巴以和俄烏的戰(zhàn)略將有何改變？為此，時(shí)代周報(bào)記者專(zhuān)訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員肖河。
特朗普與內(nèi)塔尼亞胡（圖源：社交媒體）
時(shí)代周報(bào)：據(jù)報(bào)道，特朗普在此曾向內(nèi)塔尼亞胡提出一個(gè)結(jié)束沖突的時(shí)間表，即明年1月他重返白宮之前。特朗普會(huì)如何處理巴以沖突？他能盡快促進(jìn)停火嗎？
肖河：美國(guó)對(duì)目前的巴以問(wèn)題沒(méi)有太多的辦法，特朗普或難以改變這一現(xiàn)狀。
目前美國(guó)對(duì)以色列的態(tài)度，拜登無(wú)疑是重要影響因素。根據(jù)拜登從政以來(lái)的記錄，他可以算是美國(guó)歷史上非常親以色列的美國(guó)總統(tǒng)。
他相對(duì)更有管控以色列的政治資本，能夠承受在國(guó)內(nèi)親以團(tuán)體的批評(píng)。今年，拜登曾表示，如果以色列不聽(tīng)勸阻，在沒(méi)有就人道主義危機(jī)做好預(yù)案的情況下大規(guī)模進(jìn)攻加沙地帶南部城市拉法，那么美國(guó)可能會(huì)考慮終止這一輪軍事援助。但這些狠話無(wú)法阻止以色列。
縱觀持續(xù)了一年多的巴以沖突，以色列還是占據(jù)了軍事優(yōu)勢(shì)的一方。這一輪博弈下來(lái)，也暴露了伊朗領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗軸心”的一些弱點(diǎn)。
對(duì)于美國(guó)而言，在巴以問(wèn)題上拖延，持續(xù)援助以色列的物質(zhì)壓力不大，主要是損害了國(guó)際形象和公信力。
時(shí)代周報(bào)：特朗普在第一任期內(nèi)與內(nèi)塔尼亞胡關(guān)系很近。在巴以沖突上，特朗普引以為豪的“首腦外交”能奏效嗎？
肖河：特朗普的首腦外交可能很難奏效。
有關(guān)巴以沖突的停火談判，目前已經(jīng)進(jìn)行好幾輪，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯也多次透露“差一點(diǎn)就談成了”。在這其中，以色列的要價(jià)越來(lái)越高的，因?yàn)樗X(jué)得自己占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
總的來(lái)說(shuō)，以色列偏向于想繼續(xù)鞏固它在加沙的優(yōu)勢(shì)。停火協(xié)議能否達(dá)成，其中一個(gè)關(guān)鍵是哈馬斯能否接受以色列實(shí)際控制加沙地帶南部和埃及的邊界。
所以特朗普和內(nèi)塔尼亞胡的“私交”在停火談判中，可能就沒(méi)那么重要了。
時(shí)代周報(bào)：以色列國(guó)內(nèi)一直有反對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的聲音，尤其是在本輪巴以沖突一周年時(shí)，以色列國(guó)內(nèi)許多民眾抗議內(nèi)塔尼亞胡，批評(píng)這場(chǎng)沖突導(dǎo)致不少以色列年輕人犧牲，還沒(méi)能換來(lái)人質(zhì)的解救，內(nèi)塔尼亞胡的未來(lái)會(huì)怎樣？
肖河：關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我和許多以色列學(xué)者交流后的基本共識(shí)是，本輪巴以沖突的爆發(fā)對(duì)內(nèi)塔尼亞胡無(wú)疑是一個(gè)重大打擊。隨著事態(tài)發(fā)展，不少分析認(rèn)為他在通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)延長(zhǎng)自己的政治生命，但這種政治手段還是起到了一些效果。
在以色列這樣的議會(huì)制國(guó)家，如果內(nèi)塔尼亞胡不主動(dòng)辭職，民眾和反對(duì)黨也沒(méi)什么辦法。他畢竟是議會(huì)最大黨的領(lǐng)導(dǎo)人，領(lǐng)導(dǎo)著占據(jù)微弱優(yōu)勢(shì)的執(zhí)政聯(lián)盟。
時(shí)代周報(bào)：對(duì)于另一個(gè)地緣沖突俄烏問(wèn)題，特朗普曾表示自己會(huì)“在24小時(shí)內(nèi)”通過(guò)談判結(jié)束這場(chǎng)沖突。上任后，他如何處理俄烏問(wèn)題？
肖河：特朗普有很多盟友屬于共和黨中的極端鷹派，主張孤立主義。這些人主張美國(guó)應(yīng)該從俄烏問(wèn)題中脫身，放棄烏克蘭。
在俄烏問(wèn)題上，許多癥結(jié)都是在特朗普在第一任期內(nèi)埋下的。特朗普沒(méi)能改變美國(guó)對(duì)俄羅斯的總體敵對(duì)政策，也沒(méi)能阻止烏克蘭啟動(dòng)加入北約和歐盟的進(jìn)程。
當(dāng)前，拜登的政策是“既不停止支持，又反對(duì)擴(kuò)大”。烏克蘭此前提出，解除對(duì)該國(guó)使用西方提供的武器遠(yuǎn)程打擊俄羅斯境內(nèi)縱深目標(biāo)的限制，但這一計(jì)劃，并不符合拜登政府戰(zhàn)略。
此前，俄羅斯政府也承認(rèn)，來(lái)自其他國(guó)家的軍隊(duì)已經(jīng)部署到了庫(kù)爾斯克地區(qū)。
這可能促使烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基選擇把沖突進(jìn)一步鬧大，對(duì)美國(guó)施壓。但特朗普在談判時(shí)很強(qiáng)硬，因?yàn)樗麜?huì)把自己的不確定性作為一個(gè)武器。
特朗普與普京（圖源：社交媒體）
時(shí)代周報(bào)：這樣看來(lái)，新美國(guó)總統(tǒng)上任后，不一定能對(duì)國(guó)際局勢(shì)帶來(lái)翻天覆地的變化，是嗎？
肖河：我覺(jué)得主要會(huì)有一些面貌上的變化。我們此前和美國(guó)部分專(zhuān)家學(xué)者交流，經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的情況，例如問(wèn)他們有沒(méi)有什么政策結(jié)果，他們表示，“我們的政策沒(méi)有變化，只是政策的表述口徑在變化”。
比如在內(nèi)政方面，民主黨的做法向共和黨的主張靠攏。拜登在2020年競(jìng)選時(shí)，其實(shí)批評(píng)過(guò)這特朗普的許多國(guó)內(nèi)政策。但在上臺(tái)后，他不僅保留了高關(guān)稅，還更進(jìn)一步采取了一些經(jīng)濟(jì)民族主義政策。
在外交上的情況則是反過(guò)來(lái)的，共和黨尤其是特朗普，有向建制派靠攏的趨勢(shì)。
特朗普在2016年大選后主要兌現(xiàn)的反建制外交承諾，就是退出TPP和巴黎氣候協(xié)定。而在當(dāng)時(shí)，退出TPP實(shí)際上也是不少民主黨人支持的主張。
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