當?shù)貢r間11月11日,日本召開特別國會,進行首相指名選舉。石破茂驚險勝出,當選日本第103任首相。
按照規(guī)則和流程,首相指名選舉按照先眾議院后參議院的順序進行。
在首先舉行的眾議院首相指名選舉第一輪投票中,無人獲得半數(shù)以上有效選票。得票數(shù)前兩位的分別為自民黨總裁石破茂和最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥。按選舉規(guī)則,兩人進入決勝輪。最終,石破茂在日本參議院首相指名選舉投票中勝出。
這是日本歷史上首相指名選舉第五次進入決勝輪投票。上一次出現(xiàn)類似的情況,還要追溯到30年前的1994年。
對于石破茂來說,即便是驚險獲勝,也并不值得特別高興。因為他接下來極有可能管理一個脆弱的少數(shù)派政府,且同時需要處理更加復雜艱巨的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。
目前日本國內(nèi)生活成本壓力正在加劇公眾的不滿,同時,揚言要對所有國家提高關稅的特朗普已當選美國總統(tǒng),對日本來說,屬于內(nèi)憂外患同時發(fā)作。
維持僅42天的內(nèi)閣
石破茂出生于1957年,他早年曾在銀行工作,從政38年來,涉足農(nóng)業(yè)、安全、地方振興等多個領域,曾任自民黨干事長、政策調(diào)查會長,獲稱“政策通”。今年10月1日在臨時國會眾議院和參議院首相指名選舉中,均獲得超過半數(shù)選票,當選日本第102任首相。
石破茂于10月1日就任首相,就任8天后,在10月9日解散眾議院。26天后就迎來眾議院選舉,時間間隔創(chuàng)下戰(zhàn)后最短記錄。
10月27日,日本舉行眾議院選舉。執(zhí)政黨自民黨不但未能取得過半的議席,其與公明黨所組成的執(zhí)政聯(lián)盟合計議席也大幅少于發(fā)布選舉公告前的288個,甚至未能達到465個額定議席的過半數(shù)(233席)。這是自民黨自2009年重新上臺執(zhí)政以來,首次無法在眾議院獲得過半議席。
分析人士指出,石破茂遭遇重大失敗,其背后是他和自民黨領導層忽視民意變化的失算,也有選舉制度放大民意不滿的因素。未來日本政局將進入混亂期,即便能逃過下臺命運,未來執(zhí)政之路也不會平坦。
共同社更是指出,選舉大敗,有可能會追究石破茂的責任,其能否維持政權(quán)成為焦點。
不過隨后,石破茂表態(tài)有意維持執(zhí)政,針對執(zhí)政聯(lián)盟失利的情況,石破茂計劃尋求能夠與其達成政策共識的政黨合作,以繼續(xù)執(zhí)政。
11月11日上午,就在首相指名選舉前,石破茂的第一屆內(nèi)閣宣布集體辭職,其在任天數(shù)僅為42天。
而新內(nèi)閣成員名單也已于11日下午公布。新一屆石破內(nèi)閣成員共計19人,其中16人為留任。更換的3人中,自民黨籍鈴木馨祐接替在眾議院選舉中落選的牧原秀樹,出任法務大臣;自民黨籍江藤拓接替在眾議院選舉中落選的小里泰弘,出任農(nóng)林水產(chǎn)大臣;公明黨籍中野洋昌接替就任公明黨黨首的齊藤鐵夫,出任國土交通大臣。
石破茂的難題
據(jù)日本共同社報道,再次當選日本首相的石破茂,其第二屆內(nèi)閣將于當晚啟動。
但擺在石破茂前面的,還有很多難題,首當其沖的便是日本的經(jīng)濟民生問題。
在日本國內(nèi),石破茂面臨公眾要求解決生活成本危機方面的壓力越來越大,物價上漲厲害,日元持續(xù)貶值,岸田執(zhí)政期間措施效果不明顯,加劇民眾對自民黨的不滿和不信任。
因此,他最迫在眉睫的挑戰(zhàn)就是為截至明年3月的財政年度編制補充預算,以增加福利支出和抵消物價上漲的措施。
這也引發(fā)了他的第二個難題,少數(shù)派執(zhí)政問題。
目前日本的執(zhí)政聯(lián)盟需要一些反對黨的支持才能通過重大立法,包括為經(jīng)濟刺激計劃提供資金的額外預算。石破茂表示,這些預算將超過13萬億日元(850億美元)。
然而,東京大學政治學教授谷口將紀指出,一旦石破茂向反對黨做出讓步,就會導致自民黨內(nèi)部出現(xiàn)要求撤換他的呼聲。
日本國內(nèi)分析認為,明年春季通過的國家預算可能會是一個分水嶺,將導致一些高層人事變動。
第三個難題,則來自美國。特別是特朗普再次當選美國總統(tǒng),增加了石破茂執(zhí)政的困難。
特朗普此前曾揚言,將迫使日本為駐扎在東京的美軍支付更加高昂的軍費。同時,特朗普也可能收緊對日本貿(mào)易的關稅規(guī)定。
對此,石破茂方面現(xiàn)也在尋求與特朗普建立更深的關系,希望能與其見面會談。但顯然,這件事情的主動權(quán)顯然并不在他的手上。
11月10日,自民黨政調(diào)會長小野寺五典透露,石破茂已與特朗普進行了短暫的電話會談。他透露,這次的電話會談“只進行了不到5分鐘就結(jié)束”,是因為“特朗普是在會議中途退席出來的,他似乎想多說一些,但首相為其著想,便結(jié)束會談使其盡快回去(參會)了”。
(時代財經(jīng)馬歡,綜合自新華社、新京報、央視新聞、界面新聞等)
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